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統計局六方面分析上半年經濟:管理通脹預期不放松
日期:2013年7月24日 瀏覽[1778]

  在復雜的國內外經濟環境中,中國經濟會交出什么樣的半年答卷?國家統計局新聞發言人盛來運7月15日向新聞界公布的數據,讓不少記者感嘆:“數據還挺漂亮,有點出人意料!”


  總體運行態勢良好:高增長、高就業、低通脹


  除數據之外,盛來運概括了上半年國民經濟運行的特點:總體態勢良好,繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。這個特點可以從六個方面來分析。


  一看實體經濟。上半年國內生產總值(GDP)增長了11.1%,比去年同期加快了3.7個百分點。農業生產形勢基本穩定,夏糧雖然減產了8億斤,但仍然是新中國成立以來第三個好收成,規模以上工業繼續保持較快增長,增長速度達到17.6%。


  二看需求。從拉動經濟增長的三駕馬車來說,內需和外需對經濟增長動力在增強,協調性在增強。上半年全社會固定資產投資增長了25%,雖然比去年同期有所回落,但仍是比較高的速度。社會消費零售總額增長18.2%,保持了比較高的增長速度。外貿進出口總額快速恢復,進出口總額增長43.1%,其中進口增速更快,增長了52.7%。進口的增長一方面說明國內需求還比較強勁,另外一方面也說明中國經濟的增長對世界經濟的復蘇作出了很大的貢獻。


  三看經濟運行環境。上半年居民消費價格指數(CPI)增長2.6%,其中有1.4個百分點是去年價格上漲的翹尾因素,新漲價因素是1.2個百分點,這表示物價總體上溫和可控,基本穩定。


  四看就業。據統計,上半年城鎮單位就業人數增加了500多萬,農民工就業比去年同期有一個很大的改觀,上半年外出農民工就業人數增加了632萬人。


  五看經濟增長的質量。四大收入基本都保持了較快增長:財政收入上半年增長了27.6%,規模以上工業利潤增長了81.6%,城鄉居民收入基本都保持了7%—10%的速度。


  六看重點領域的宏觀調控。上半年的調控可以說已經取得了積極成效,特別是在宏觀調控下,房地產市場價格過快上漲的勢頭得到了明顯遏制,并且出現了下降的趨勢。隨著節能減排力度的加大,從二季度開始,高耗能行業回落的速度也比較快。此外,從三大產業結構的變化來看,服務業增加值比重有所提高,二產比重有所降低。區域經濟結構也繼續朝著積極的方向變化,中部和西部的固定資產投資增速要比東部地區高6到7個百分點,而工業的增速要高2到3個百分點。


  盛來運說:“從以上六個方面來看,盡管國際上經濟復蘇比較緩慢,歐洲的債務危機仍在蔓延,國內也面臨著自然災害多發的重大挑戰,但是中國經濟總體上還是保持了高增長、高就業、低通脹這樣一個良好的發展態勢。這說明中央為應對國際金融危機制定的方針政策和宏觀調控所采取的措施是科學的、有力的、有效的。”


  增幅回落不必擔心:基數和調控的共同影響,仍在潛在增長水平之上


  今年上半年,世界經濟復蘇的道路很不平坦,歐洲主權債務危機給各方帶來的是對經濟“二次探底”的擔心。這種擔心也使一些人對中國經濟產生了悲觀情緒。


  中國一季度的GDP增長率為11.9%,二季度為10.3%,與一季度相比,1.6個百分點的回落意味著什么?規模以上工業增加值回落的幅度更大,回落了3.7個百分點,這些數據會不會加劇人們對經濟下滑的擔心?


  盛來運分析到,二季度GDP增幅的回落,主要是受去年基數和部分宏觀調控政策的影響。2009年,中國經濟的走勢是前低后高,一季度經過調整以后,初步核實的GDP季度的增速是6.5%,二季度初步核實的季度GDP增長速度是8.1%,是由低向高的。規模以上工業增加值的速度波動幅度更大,去年一季度是5.1%,二季度增長9.1%。去年基數由低向高,對拉低今年二季度的經濟增速起到了很大的作用。


  “經濟增速有一定程度的回落,除了基數影響外,也是我們宏觀調控所期望達到的。經濟增長速度適度回落,有利于防止經濟由偏快向過熱轉化,有利于加大結構調整和發展方式轉變的力度。”盛來運說。


  盡管二季度的經濟增速出現了一定程度的回落,但是它仍運行在正常的增長區間。統計部門也計算了規模以上工業的環比增速、主要工業產品實物量的日均產量指標等,二季度與一季度相比都沒有下落,還在增長。例如發電量,二季度比一季度增長了6.2%,鋼產量二季度比一季度增長了12.8%。


  此外,中國經濟過去30年的年均增長率是9.9%,一些專家認為,中國潛在的增長水平也應該在9%到10%之間。無論是上半年的11.1%,還是二季度的10.3%,都還在潛在增長水平之上,因此不必過多擔心。


  物價上漲溫和可控:下半年有不確定性,控制在3%左右有基礎


  管理好通脹預期,是今年宏觀調控的重點之一。6月份CPI同比增長2.9%,比上月回落了0.2個百分點。從環比看,6月份CPI下降了0.6%,下降幅度更大一些。由于此前諸多機構預測6月份CPI同比增幅會保持在3%以上的水平,因此,6月CPI同比和環比的變化出乎很多人的意料。


  盛來運分析了兩方面的原因。一方面,從總量的變化來看,今年上半年政府非常注意管理通脹預期和流動性問題。從上半年數據看,廣義貨幣供應量M2增長18.5%,比去年同期下降了八九個百分點。另一方面,從結構上來看,主要是由于6月份蔬菜和水果大量上市,造成蔬菜價格和水果價格的環比大幅下降,引起食品價格下降所造成的。


  雖然CPI的走勢呈現溫和的態勢,但由于夏糧減產0.3%,近日南方地區汛情嚴重,人們還是擔心糧價會不會上漲,進而推高下半年的CPI。


  關于糧食產量變化的影響,盛來運介紹到,夏糧產量雖然有所減產,但仍然是歷史上的第三個好收成。“至于秋糧的生產,目前從播種面積來看還是比較穩定的,如果后期管理得好,說不定還會取得一個好的收成。大家一定記得1998年的大洪水,當年恰恰是我們歷史上的糧食高產年之一。”從糧食的供給看,連續六年豐收,糧食庫存比較充足。因此,從總體的供求關系來講,目前糧價不具有大幅上漲的基礎。二季度有些糧食的品種,包括小雜糧的品種確實漲幅較高,但還是一種結構性的上漲。


  在看到農產品價格波動的影響的同時,還要看到下半年價格的變化也有下行的因素。一是去年物價上漲的翹尾因素從7月份以后要逐步減小;二是當前工業產品的供求關系仍然是供大于求,對工業產品的價格上行產生一定的壓制。同時,全球經濟復蘇進程沒有預期的那么強勁,特別是歐洲主權債務危機以后,經濟復蘇進程相對放緩,使得國際的原油、礦產品等大宗商品價格的上升幅度減弱。這在一定程度上緩解了我們輸入型通貨膨脹的壓力。


  盛來運承認,下半年無論是經濟運行還是物價的走勢,仍然充滿著不確定性,所以,管理通脹預期不能放松,但全年的物價控制在3%左右還是有基礎的。


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